续纂淮关统志 卷十一文告
淮安文献丛刻
淮关统志卷之十一文告
淮榷章程大备,业已具载《令甲》等册矣。而人情趋利如骛,往往玩禁骫法,变诈百出,莫可究诘。司榷者苟非随事体察,悉心厘剔,鲜有不堕其术中者。因复爰举历任移咨、禁约而会辑之,用资参考。非徒陈已往之具文,正以勉将来之实政也。志《文告》。
移行
咨呈江督安抚各院文杜琳
为违禁蔑宪私抽蠹国事。本年正月十四日,据张瑞趾首前事,等因,到司。据此查淮关连年缺额,实由盱涧绕漏。是以本司奉差之日,即以请禁豫省船货绕道等事,呈请本部堂移咨督抚各部院,续蒙示禁。在案。讵料盱眙奸棍唐新宇等抗不遵依,仍然私立柜簿,每石客货抽店用银四分、出店小垛银二分六厘。不缴官,不解部,名为“公费”。于示禁之后,复包揽由淮客船五十六只。又查得涧溪奸棍李仲华、杨振生、潘玉祝亦复公然卸货,群蠹私抽。似此光棍,包揽船装下淮货物,强起由陆私抽亏课,其与当年翟家坝已经正法之光棍梁藻无异。为此,据词呈报本部堂、本部院、本都院。伏祈鉴照事干光棍违宪私抽有关额课情由,具疏题参,亲提严究,追赃正法,永行勒石钉桩禁止。庶额课不致越漏,而光棍知所儆畏矣。
咨呈总漕部院文
为淮关走漏之多,运弁夹带尤甚。恳赐严究,以足额课事。切照淮安三关归并,额赋繁重。所赖南、北河豆麦、棉花、油果、醃腊等货,以及南来茶布、苏杭杂货,以充国课。其自南河一路棉花、油杂等项,已被凤关于盱眙涧溪地方拦截登陆,竟无纤毫南下。虽奉部行,鞭长莫及,视如故纸。其自山东一带醃腊、鱼猪、杂货,又被庙湾同知勾引下河等处绕道而去。止有南来一线,稍可补苴万一。岂意茶布、杂货,尽遭宁、绍各帮不法运弁从地头恣意包揽,以重运北上,类同哨聚,莫敢顾问。惟是浙绍漕船,悉皆朦艟大艘,无不满载而上。何堪有此漏巵?关税连年缺额,积弊难返。本司满拟竭力殚心,以尽职守。无奈奸恶横行,力所不制。漕船络绎,难以枚举。即如绍兴卫前帮运弁周士美名下旗船,夹带茶货并苏杭杂货不计其数。行文申饬,抗不遵依,似非光天化日之所当容也。且时值南熟北歉,商贾不利,客贩星稀。所过者非南来之拨兵,即回空之兵舫。日对河干,临流嗟叹,钱粮若此。岂堪前项棍徒肆横鸱张,明彰侵蚀?伏乞本部堂俯念国课攸关,即赐严追补纳。幸甚。
咨扬关文瓦哩哈
为盱、涧地棍勾引,绕道侵课,会同招商,以全国赋事。为照淮、扬两关,惟指南河出产豆麦、棉花、油饼等项货物,自正阳等处装载,由淮抵扬,输纳正供。近被盱、涧地棍勾引奸商绕道,竟从涧溪、盱眙盘山至三岔河、六合南去,偷漏淮、扬两关。是以前任监督,俱致缺额。今本部莅任,愈见商贩寥寥。细访其由,尽属盱、涧地棍勾漏,深为骇异。随差查看,果见该处奸行货积如山,车驴络绎,是淮、扬两关之课尽饱盱涧奸牙之腹。除一面咨呈安抚、都院给示严禁外,今特遣役前往正阳、临淮等处,遍谕宽减税货数目,给票招商,以冀樯帆云集。但淮、扬两关,唇齿相倚,谅贵部宽商惠旅,定有同心。祈将宽减数目刊布小票,星速差役前往正阳、临淮,协同招谕。为此,合用手本,前诣贵部,请烦查照。仍祈见覆施行。
咨覆安徽藩司文鄂穆索
为详请明示事。本年八月十一日,准安徽布政司常咨开:康熙四十年七月二十日,奉总督部堂阿批,该本司详,据凤阳府详议,盱邑蒋家坝不应征税缘由,奉批据详:翟、蒋二坝,原系凤属盱眙地方。附近居民买卖粮食,以供日用,淮关巡役自不应越境滋扰。但该地方从前既无征税之事,而该关人役突于上年始赴巡查,是何缘故?且据盱邑具详:淮关批有“访知彼地,实属漏巵”之语。又饬发关示于翟、蒋二坝,严禁客船过坝偷漏,则该关似不能忘情于此地。夫巡查口岸,必率由旧章,不得擅为增减。须确查得实,庶免日后游移。仰司径移淮安关查明妥议,另详报夺,仍候抚院批示缴。等因到司。奉此相应移会,希查翟、蒋二坝是否所辖之地?从前曾否在于盱邑翟、蒋二坝征税?令其巡查示禁,是否率由旧章?亟赐查明,移覆过司,以凭转详,等因。准此,为查淮关额设口岸内有周家闸一口,即今之周家桥,征收骡驼钱粮,按季造报部科之项。因该口逼近翟、蒋二坝,每多奸商盘坝偷漏。向例饬令周桥巡役兼巡,只查禁其过坝,从不征收税银。所以历来各关部循例而行,并非前任上年始赴巡查也。再查康熙三十八年十月内,前任关部马因六坝未堵之时,有商货船只在于决口出入,是以详请前任总河部院于批准暂行,就近收税。后于康熙三十八年六月内,奉总河部院张题准,奉旨不准商船出入,即行停止。其周家桥征收旱路骡驼钱粮,仍照往例,并未一概停止也。旧年,前关迈于莅任之始,访知彼地大载货物,公然盘坝,越漏钱粮。周桥之一二巡役,莫敢如何,难以禁止,所以出示严禁。又行文盱眙县饬禁在案。若本地水淹,难民买卖日用粮食,不但例无钞税,抑且皇恩尚恐抚育不周。岂有为臣工者敢有例外之求乎?揆之为牧民之职者,必皆爱养子民为重,或有奸商冒称居民,饰词艰苦,希图弛禁,以为偷漏地步,亦未可定。但本部于本年六月二十一日莅任以来,察知难民积苦,奸商狡猾,即行分别恤禁,并严饬巡役照旧巡逻,不许扰害。谆谆告诫,业已三令五申。又经出示严禁翟、蒋二坝,不得盘坝越漏,皆遵旧例。今查翟、蒋二坝,固非收税之地,实乃淮关漏巵必须巡查之处。若此地擅为停止巡查,则淮关额赋每年一十五万有奇之税银,藉此偷漏,不可胜言矣。今准前因,相应查覆。为此,合咨贵使司,烦为速赐妥议,转详施行。
详总河部院文朱人龙
为敬陈分纳船单之法,以杜借单影射事。窃查船户输纳淮仓漕造项下抽分船单,向例每年于新监督任内纳单一次,听其时常来去者也。其如历来多有奸顽船户,勾通不法钞户,竟不输纳。船过关时,即于熟识船中假借纳过船单之名具报,名曰“借单”。在监督安得船船而辨之?如此隐漏国课,一年之内不知凡几。此等积弊,何堪一日姑容?且更有输纳一单,终年止过关一次者,岂非苦乐不均?惟装载船只,以其往来次数甚多,仍照旧例,每年输纳一次,听其频来频去,外此装货船只查阅旧单。如南河山船,每年过关不过二次,竟有止过一次者。其余船只每年过关不过四次,或止过三次者。今特立分单之法,饬知各船户遵照而行,实为至公。查向例装一百石者纳四尺单,装二百石者纳五尺单,装三百石者纳六尺单。无论是何船只,凡装三百石外者,概纳六尺单。四尺者纳银六钱四分,五尺者纳银八钱,六尺者纳银一两六钱。今后南河山船分二次纳。但查南河山船从无装三百石内者,俱应照六尺单分纳。每过关一次,止纳银八钱。其余各色船只,分四次纳。每过关一次,四尺者止纳银一钱六分,五尺者止纳银二钱,六尺者止纳银四钱。总之,每过关一次,必纳分单一次,在船户所纳无几,最易为力。而一年止过一次之船,亦沾少纳之惠。如此截长补短,则国课不致欺隐,而借单影射之弊自除矣。是否允洽,未敢擅便。相应详请宪裁批示遵行。为此,备由具呈,伏祈照详施行。
咨呈两江督院文唐英
为据实陈明事。本年三月初六日,据委员陈克浚申报,卑职奉委监同关役查收众兴集抽分一项。无如在集商民坚以奉旨恩免为辞,全不纳税。目下正当粮船盛行,商民既不纳税,则正项缺额,卑职有负宪委等情。据此,切照春间重运粮艘过淮,自江广附带竹木板片、钉铁、油蔴糖、籐绳、磁器等货,沿途下卸,客商贩买,例输淮厂项下,工部抽分钱粮,淮关循例差役各就卸货马头稽征。自康熙三十年间以至今日,存有案卷可查。前据桃源县详据倪三光等混指抽分钱粮为落地税,具文请免。当即据详呈明本部院裁示,并批行该县,粮船附载客货起卸者,例纳抽分,系淮厂项下正额钱粮。止于粮艘北上时,各就船所卸货之地抽收,船过即撤,并非落地税也。查该县既请裁革,关税正额原未议减,似此得毋有损国课。仰再逐一确议去后,讵众兴集不容巡役稽查,现在停征。而粮船北上众兴之卸货者,滔滔不绝。在该县必以为已经通详听候酌议,但文檄往返旬余半月,尚难定议。转瞬粮船过完,客货顷刻星散。此时虽令稽征,亦已无及,何敢坐视?兹又据委员陈克浚申报前由,相应亟请本部院,严饬该县,速谕商贩,凡买粮船下卸货物,并非落地税,照旧按则输纳抽分钱粮。倘有地棍阻挠,致亏额课者严拿,按律招拟详解究处。庶钱粮无缺,而关政亦肃矣。
咨呈两江督院文准泰
为陈明河道事。本年五月初三日,据轧东守口人役禀:清沟,乃通商之处。于乾隆二年奉淮扬道详委彭县丞钉桩,以杜走漏。今奉宪挑浚渔滨河接壤清沟出口河道,告竣开坝,清沟所钉桩木,被人拔去等情。据此案查清沟口,为渔滨河泄水门户,下接马家荡。商贩货船木植等物多从此处偷越,实为轧东之漏巵。所以,前关年任内设巡船一只,拨役稽查。后巡船裁撤,前关唐呈请各院檄行淮扬道酌议钉桩,使之通水而不通船。既杜偷漏之弊,又开宣泄之门,于榷政、民生两有裨益。当委山阳县县丞彭存仁钉桩二排,交与该处地保看守,取有甘结在卷。今渔滨河挑浚深通,而清沟更为商货出入之所。前钉桩木,若非坚固,严加看守,则彼地牙棍皆可包揽侵渔,将来船货皆可从此偷越。轧东税口,几为虚设。据禀:桩木二排,被人拔去,殊干法纪。除行阜宁县查究外,相应咨会贵都院查照,檄饬该县研讯地保,根究拔桩之人,按法处治。仍希饬行该地方官委员照旧排钉,并确议作何严加看守,务使不致偷拔,以杜侵扰走漏。庶轧东钱粮大有裨益,叨藉舟谊不浅矣。
咨淮扬道文高恒
为咨会事。案照时届伏汛,洪泽湖水涨发,五坝内可通舟楫之处,诚恐南河重船,或有无知商贩及船户牙埠人等,乘此偷漏,冀图侥幸。或将豆货运贮蒋家坝铺户行内,潜由闸河直达高、宝等湖南下,躲避关税。查淮关每年额税,全頼洪泽湖、南河米豆船只。稍有越漏,即致缺额。业经本关咨会贵道,饬禁在案。今汛水涨发之时,恐日久禁弛,复有前项情事,或竟由滚水坝可通之处,直达高、宝、邵伯等处,国课攸关,所当亟为严禁。除一面饬行该厅查禁外,拟合咨会贵道,烦为查照。希即转饬所属印汛地方各官,速即出示晓谕,一体查禁。俾商贾知所儆戒,而国课亦有攸頼矣。仍祈将转饬查禁过缘由,赐覆施行。
咨呈两江总督文伊拉齐
为付送事。乾隆二十一年六月二十二日,准贵部堂咨,查贵州铜觔船只过关应纳单料,作何匀派?查运铜如系雇募民船,即将应征船单银两,在关完纳。其余剩铜锡铅觔,按照淮关税则,计担科算正耗报部,无庸匀派。至号船、站船装载者,例不在关纳单。倘有余剩,则照所装船只梁头,每只征六尺正单一两六钱,火耗一钱六分。按其船只多寡,统计应征船单正、耗若干,于该员所解正备余剩数内合算均派,每担应征船单正、耗若干,分晰报部,转咨崇文门,同该员应完税银,一并征收,相应咨覆。为此,咨呈贵部堂,请烦查照施行。
咨覆总漕部院文伊龄阿
为照会事。本年五月初一日,准贵院照会内开,因江广漕船装载土宜、木植,吃水过重,必须清江以上即行起剥,免其报纳等因。准此,查定例:漕船北上,报纳抽分钱粮,分设七口,岁有比较。其分设之口,又以清江、天妃一带,为商贩汇集交易之所。货一离船,即滋隐射之弊。是以向来定例,于此地起卸上岸者,俱应遵例报纳,以卫税课。且此际黄、运交畅,与宿迁一带情形大不相同。若此时一开此端,不特本年抽分无着,且下年复援照本年之例,沿路携带木牌,堆积货物卸卖,不但难以稽察,势将无所底止。此亦司其事者所不得不熟筹者也。为此,详查水势、卸卖情形,据实咨呈。祈请贵督院俯念漕运、关务,俱关紧要。既可两便,似无庸更张成例,致启衅端,实为公便施行。
咨覆总漕部院文
为照会事。本月二十五日,准贵督院照会内开,本年回空帮船,甚为迟滞,严督催儧,全頼前后跟稍,方免迟误。今据标下中军副将禀报,草坝空船,俱系衔尾。惟淮关查税,因奸丁纳税延挨,似觉稍迟。有力完纳者,自必急公报纳,乏丁竟有一时无措,必致停延阻误。可否将查税单注明后,帮船过竣,咨院饬令粮道扣解,庶漕船得以迅速前进等情,到本督院。据此,查该将所禀,似亦迅速回空之意。除通饬在后各帮一体遵照候示外,请烦查照转饬管关员役,凡遇空船到关,即查明逾额货物,应完税银若干,据实注明税单,俟空船过竣,移咨送院。以凭分饬各道,照数解还,俾免阻误。仍祈见覆等因。准此,为查本年回空粮船,本关久经严饬,查船丁役按帮迎至清江,分头迅速查报。如有应纳货税钱粮,当即收纳,并不许片刻耽延。现计过关者六十七帮,计三千四百九十九只,俱系随到随查随放,并无一船稽阻。今据该将所禀,如有实在无银完税者,许将检查货单汇送贵督院,转饬粮道,按照旗丁姓名扣解等情。但恐一船既准挂欠,而众船效尤。所载客货,事关钱粮,且淮关如是办理,下游各关应否一体办理?本监督未敢擅行,更张成例。前准督阁部堂咨会,当即据实声覆在案。今准照会,除再饬查船丁役,俟回空粮船抵关,遵照前饬,随到随查随放,毋许片刻停留外,拟合咨呈贵督院,请烦查照施行。
咨呈两江督院文寅著
为请禁绕越之弊以足税额事。为照设关征税,南北往来货物,俱有一定经由之路。所以各处关口,亦有一定税额。此国家立法征课之本意也。若商贩任情绕越,巧为逃避,则是故违(功)[公]令,亏绌国帑。法在必惩,难容曲宥。查淮关设于运河口地方,为南北往来扼要之区。凡自西北豫、东两省南下之货,及南河安徽凤、颍往南货载,俱应由淮关南下,所以向定额税二十余万。雍正年间,盈余至二十三万。如有亏短,例干议处着赔。今本关自上年十月十二日接征起,至今八个月,较比上年月日已短绌五万余两。若较雍正十三年,已绌至八万有奇。国课攸关,所系匪细。即经专差丁役,前往各路查访绕道走漏之处。兹据覆称,凤阳涧溪口有奸牙猾贩,由崎岖山路安设站铺,包装包卸,由盱眙往南至河稍桥、古城镇至三岔河、镇市至浦口马头下江,不由洪泽湖至淮,以避淮关之路。又由河稍桥至涧溪、自来桥到来安县至施官集,亦至三岔河。又由自来桥至白塔镇,系盱眙县地方,至竹镇,亦达三岔河,俱可下江。又自盱眙东行由汊(江)[涧]至天长县马头下江。亦有由支河到仪征下江而去。俱被绕越淮关。其安徽凤、颍南来杂货,本亦由洪泽湖过淮,今被奸牙勾引,亦俱由各处马头盘山往北。又固始等县与凤、颍接壤,棉花、药材等货,亦由该处潜越,实系淮关之漏巵等情。据此,查涧溪原系凤阳口岸,有峻岭阻隔,不通大道。前因奸牙勾串商贩盘山逾越,于康熙年间,即经各前任咨请督、抚两院,通行示禁有案。今奸牙竟敢开出山径,设立站铺,勾串商贩盘山绕越,有自浦口下江,亦有自天长下江,或由六合支河直达仪征下江。各处皆有船埠马头,货载络绎。其凤、颍等属与豫省接壤,西河之钉铁、棉花、矾碱等货,亦由涧溪盘山往南,实为淮关之漏巵。若不请严行示禁,必致额税大亏,国课攸关,难容缄默。相应呈请阁督部堂俯赐即饬各该地方官,严禁奸牙,毋许勾串客贩,盘山绕越,规避淮关税课。倘有不遵,照例惩治。一切转运货物,俱由正道而行。则额课可以无亏,而奸牙猾贩亦可以知儆矣。
咨呈总漕部院文伊龄阿
为咨会事。乾隆四十二年七月十四日,准贵部院咨开,据镇江府禀称,窃照江、浙各帮漕船经由徒阳运河,每虞淤浅,是以按年分别勘估挑浚。然必俟各帮回空受兑之船全数过竣后,始可筑坝兴挑。若回空稍迟,则为期促迫。应请严饬帮弁督令旗丁行抵淮、扬二关,除例带土宜外,若有多装货物,例应按则完税。向来总俟通帮货物查毕税银完足,然后放行,不无守候。应请帮船到关查明货物,如有应完税银,着留各本船丁舵在关交纳,将帮船先为放行,庶免迟滞等情。拟合咨会,请烦查酌,可否转饬守关员役,俟各帮空船一经抵关,即赐随到随查,随即催令开行。如有应完税银,酌留丁舵数名在关交纳,毋任全帮株守迟误,仍祈见覆等因。准此,案查每年各帮回空漕船于进口下闸时,据投帮丁花名到关,本关即饬预派丁役,一俟该船抵关,逐船扦查。除例免土宜外,如有应税货物,即令照则输纳,催令开行。虽在昏暮夜半,亦必启关饬放,不许逗遛。关上历年稽催办理,均无延误。惟查各帮回空漕船所载货物,或系丁舵携带,或向客贩揽装。若于该船放关之后,仅留丁舵,恐致客货无着,钱粮难以征收。将来惟有再行严饬本关员役,一俟帮船抵关,即刻扦查。如有应税货物,立饬报纳开行,不许片刻稽滞,致误漕限。并请贵部院转饬押运员弁并催漕汛弁,一体查照催儧,毋任藉延。似此则漕务、关税均有裨益矣。
行海州文
为绕越有凭等事。乾隆四十二年十月十八日,据该州莞渎镇民人王大德呈称,身于乾隆四十年曾将奸牙勾包棍贩绕越汛官,护送出洋等情节,冒昧呈首,原图裕课利民,不意(返)[反]遭陷害,致入囹圄。后蒙释放,而其害未除,含冤难瞑。今查响水口有大伊山镇人吴公盛,并住海州之陆云峰等六家,朋充写船行包载出口。身已于九月二十六日在双港地方获得驳船二只,一名唐明远,一名周永盛,舵工何万国,客系海州沈姓。更见卞家堡泊有豆船数十只,现未开行。似此船载分明绕越属实,若不叩查究禁,则海、赣、沭、安之货尽从洋去,必致赋额有亏。身情愿协差查拿,以见虚实等情。据此,查海、沭、赣、安等处,出产豆麦杂粮,有并不经由淮关设口地方往来售卖者,向听民便,从无概令赴关纳税之例。即或果有奸牙,勾串南下货物绕越偷漏情事,本关部早已照例稽察,不容轻纵,何烦局外民人协差查拿?且查该民人前因拦截客载,讹诈多事,曾经该州查讯,收禁责惩。何得不知改悔,仍复肆行妄渎,并牵扯旧案多人,希图拖累泄忿,刁顽已极。除批饬该犯速宜安分,毋干重究外,第响水口与卞家堡,均系出洋要道,该处果否实有奸牙,勾诱南下大载货船,绕越出海,抑或止系本地零星出产杂粮往来销售,一任棍徒巧借关税名目,任意讹索滋事,殊干未便。合行饬知,为此牌仰该州官吏即便遵照确查,有无本应来关输税之货,竟为奸牙勾串出海,据实具报察夺。如系本地运行土产,亦不得任听棍徒滋事,扰累商民,毋违须牌。
示谕
禁扰行铺杜琳
为晓谕事。照得本部钦奉敕简榷理淮关,本部性甘淡薄,所有日用一应薪水等物,俱发现银,照依时价平买,并无短少丝毫。诚恐买办人役,借倚本部名色,在外赊取行铺货物,或扣克短少价值,俱未可定。合行出示晓谕。为此示仰行铺人等知悉:嗣后如有前项等弊,许即指名具禀本部,以凭立拿严究枷示,决不姑宥。特示。
通行棹船
为晓谕事。照得桥船之设,原系随时启闭,以杜偷漏货物。今查淮河一线,上自清江,下自淮城,小船往来,若俟开关,不无等候,合行晓谕。为此示仰士民人等知悉:凡南北往来乘座小棹船只,如果止装人载,即于小关桥内往来,关役验明,无货即过。如有货物,着令自报钱粮。需索分文,察出重究不贷。
戒饬家人
为晓谕事。照得本部家法素严,一应僮仆,无不兢兢守法,犹恐在外赌博宿娼,酗酒生事,赊骗酒食财物,俱未可定。合行晓谕。为此示仰商民人等知悉:凡有前项事情,许即扭禀本部,以凭立毙杖下。尔民慎勿畏惧容隐。如果禀报得实,定行优赏。
清查冗役
为清查冗役事。照得衙门人役,自有定例,岂容滥冒?本部莅任以来,矢志清厘,合行查察。为此示谕本关各役知悉:如有前任内犯事革出,及已经报宪裁汰者,不许改名易姓,复入衙门。其现在人役,限三日内,各具花名,汇册呈递,伺候本部亲点,酌留差遣。如有隐占钻充,指称关役名目,在外招摇,一经察出,定行严惩不贷。
严禁白棍
为严禁白棍以肃关政事。照得本部新膺简命,莅任淮榷,惟以惠商爱民为心。一切应税货物,自当照例征输。其淮地驴驼肩负,不过零星食粟,任其往来,并无羁阻。近访有等白棍假冒巡役,肆意索诈,鱼肉乡愚,殊干法纪。除一面访拿严究外,合行示仰商贩人等知悉:嗣后驴驼肩负零星食粟,本部宽尔输税,任其往来。倘有前项棍徒假冒索诈,或被鸣禀,或经访闻,定行严拿,立毙杖下,决不姑贷。慎之。
严禁钻刺讨关
为严禁钻刺讨关以裕国课事。照得淮关额课,全赖南北商艘输纳钞税。近有无籍棍徒,在于河口里外地方,哄诱商贾。凡有货船到淮,或勾引各衙门假借批牌,或串通各执要捏称己物,钻谋讨关,希图侵蚀分肥。相习成风,殊干法纪。本部素性愚直,不趋权要。况敕书开载,不许王公大人倚势讨关。煌煌天语,炳如星日,敢不凛遵。且尔商贾,听其愚诱,钻谋情面,希图省减,未免胆怯心惶,日担惊畏。及本部不准情面,照例批纳,而讨关者又借言货物原多,更加索取。况一切火耗陋规宿弊,久经禁革。尔等皆当仰体本部宽恤商贾至意。凡有货船竟赴关输纳,既无羁滞,又无惊恐。除一面密访拿究外,合行出示严禁。为此示仰商船人等知悉:嗣后,如有前项棍徒勾引,说合讨关,本部定行按法拿究,详解内部。在奸棍希图蚀课,自干受法,尔商贾携资贸易,毫无所省,反受拖累,噬脐何及?法在必行,各宜凛遵。
严禁包揽
为严禁包揽国课以疏商路事。照得本部承乏淮关,兢兢夙夜。窃念国赋之盈亏,视商船之多寡。商贾之通塞,在利弊之兴厘。在商携资觅利,食风宿水,抛离乡井,跋涉道路,阅历如许艰辛,止为蝇头之计。乃关津为利之薮,实亦为蠹之丛。凡有商船到关,即有不法棍徒簧言揽诱,或称打点,或称线索。将多报少,以细作粗。一入彀中,视为奇货,茕茕孤旅,莫敢谁何。更有白棍假冒巡役,凡到隘口,勒索饭钱,不知是真是假,居然为虎为狐,任其侵渔,弱肉强食。更设常例、尖嘴、过关名色,通同蠹役,指诈肥囊。嗟嗟商船,不知几许剥削,始得过关。本部加意兴厘,立除积习。除已往不究外,合即示禁。为此示仰商船人等知悉:嗣后,尔等到关,即行自填货数,照实开报,当堂交兑,亲注红单,点名过关,并无旁阻。倘有不法棍徒,不自敛戢,仍肆鸱张,指称使用常例、尖嘴、过关、饭食诸名色,索诈分文,并无本部给发腰牌,混扰商船者,许即喊禀。轻则立毙杖下,重则通详四院,照依光棍律论,决不稍假。尔商民亦不得以不肖自处,漏报偷关。一经察出,定行重究。三尺具在,毋视泛文,各宜凛遵。
晓谕宽商
为晓谕宽商以足民食事。照得本部自莅任以来,无刻不以国计民生为念。稔知今岁淮郡苦被水淹,惟藉外来米谷以足民间食用。查进口过关钱粮则例,轻重不一。若不从宽减免,诚恐商贩晨星,以致民间鲜食。本部虽钱粮有亏,断不忍以一己之功名,令百姓嗷嗷也。为此示仰商民船户人等知悉:嗣后,凡系进口饭米,在于清江里河卸卖及过关赴运淮城一铺卸卖者,从前报纳五分,今一概宽减,每石止纳三分。尔商宜速运卖,以足民食。其有过四关南下,仍照则例投纳,毋得捏报欺隐,有负本部宽恤之至意。
晓谕招徕哈代
为晓谕招徕事。照得鸭嘴、梭、划等船,空、重过关,例输三关钱粮。查近年以来,过淮寥寥,皆因历任未经宽恤,致令商船裹足。今本部奉命榷淮,志甦商困,所有鸭嘴、梭、划船只,旧例应输三关钱粮者,今概从宽恤。其船准报剥单,货物照石,随到随放,并无阻滞。尔等各宜及时揽运来淮,上输国课,下遂经营,毋得观望不前,自失生计,有负本部恤商之至意。
宽减米价鄂喜
为宽减米价以恤商民事。照得淮郡三城内外,烟火数十万家,全赖外来之米以资民生。今秋阴雨连绵,米价寖长,而过关米船寥寥无几。细查从前虽经减恤,而南北客商未获周知。本府莅任以来,念切民瘼,正在出示招徕。今据牙行谢开泰等公呈前来,合再给示前往产米各地,遍谕各商:嗣后,在于淮城一铺卸卖食米,仍照减则征收。每石向纳五分者,止纳钞银三分,该商等务须踊跃前来。至客商既沾减税之益,于粜卖时亦须递为平减,使闾阎共沾惠泽。倘耑利自封,亦非本府宽恤之婆心也。
查办米船伊拉齐
为详请免收等事。乾隆六年十一月初一日,准江苏抚部院咨开:据苏州布政司详称,窃照地方歉收,有藉商米接济,于乾隆三年钦奉上谕,免收米税。如情形孔急,奏请需时者,一面奏明,一面停其输税。永著为令。钦遵在案。今淮、徐、海三府、州属并江、扬、镇江府属,夏秋两次被灾,米价腾贵,应请咨明各院暨各关监督,所有接济灾邑米船,由地方官给与印票,到关放行等情,到院。据此,查商贾灾邑发卖,经由关隘,固得免税放行,即回船载有他物,亦有止征货税、免纳船料之例。除经一并声明具奏,一面饬遵外,相应咨会,烦请查照一体办理等因,到关。准此,合行出示晓谕。为此示仰米贩客商船户人等知悉:嗣后,尔等运往歉收地方米船,随时给照,免税放行。所给之照,听其随便回空缴销,地方官不必钤盖印信。若此县贩运者多,米粮充足,不妨转售邻邑。尔商获贸易之利,无守候之累,务须踊跃争先,仰体皇仁,慎毋观望。
豆税复征倭赫
为再行明白晓谕事。照得米豆等税,接准部文,钦奉谕旨,照旧征收,于初八日出示开征,停收船料在案。尔商船只一经抵关,即将应纳钞银预为齐备,然后赴楼请查,亲身挨次投纳。倘有不法丁役扦查货物,暗勒使费,以少作多,或钱粮房重戥称收,或各书算需索填票、销号、核算等项钱文,均许尔等即在大楼委员处禀究,或在辕喊禀,以凭立拿追给,尽法重处。至钞户居停,并非官设,久经禁革。倘此种不法之徒,复萌故智,仍然包揽吓诈,尔等立即喊禀,以凭发县究治。若尔等贪图小利,勾串钞户,贿通丁役,减漏钱粮,本府当关查验得实,定即一同发县治罪。尔等背井离乡,经营生理,切勿无知,身罹法网。今开征之始,再行晓谕,悉宜凛遵,毋违。
船单扣限伊拉齐
为晓谕事。照得淮安关船单,向例十二个月期满另行报换。惟新任视事不论纳单日期,俱各饬换新单。盖因从前系各清各任,今既扣足一年报销,所有前项未满船单,应俟扣足十二月限满,再行报换。合亟出示晓谕。为此示仰船户人等知悉:如有从前报单未满十二个月者,概行执验过关,俟扣足原限,再行缴换报纳。如有不法人役,藉端掯勒需索,许该船户即行禀明,以凭立拿重究。该船户亦不得执满限之单,希冀侥幸,致干未便。
再行饬禁据实并报富贵
为再行饬禁事。照得本关部恭奉恩命,督理淮榷,业经一载。自莅任以来,惟仰体皇仁加惠商民之意,除应征正税货物,悉照题定则例收纳外,至于稽查客货,不许胥役人等需索分毫。以及刁蹬留难,滋事久经,遍示晓谕在案。但恐日久玩生,或有愍不畏法之徒阳奉阴违,亦未可定。合再出示饬禁。为此示仰商贩巡役人等知悉:嗣后,货船到口,照例报纳,正税于加一火耗之外,不许多收分文。其经过稽查口岸,验明货船,务须随到随放,不得片刻留停。倘有不法守口人役,借端需索,刁蹬留难,滋累客贩,许该商民赴辕喊禀,以凭立拿重处,断不宽贷。至该商应完货税,亦必据实开报,不得听信船户脚夫营私巧避,希图减报。察出,定行按律究惩。本关部法在必行,各宜凛遵。
酌定分数限期转运货税方体浴
为再行申明转运之条,以杜影射以重税课事。照得清江、淮城、湖嘴、板闸等处卸卖货物,向经定有转运之例,总以按照商单,量其货物之多寡,定限日之远近。货数止许转运三分之一,限期至远亦不过百日为止。许其执单赴口验明盖印,至大关验明,准其转运。所以体恤商贩,酌其成本,于矜全优恤之中,仍寓防奸剔弊之意。讵今日久玩生,各该商贩竟有不论何项货物,不问数之多寡,限之远近,肆行转运,藉纳商单,转为影射之据。各关口人役,既不遵照向例奉行,客贩得以贿嘱,更生绕越偷漏之弊。查清江转运各货,如到淮城,必由清江口查验发票扑戳;淮城转运清江,必由下一铺,湖嘴转运清江,必由上一铺发票扑戳,至大关查验。但其转运之数,统以三分之一为准。如已逾三分之一定数,及已满日期,并不应转运之货,概不准其转运。除谕饬各该口遵照查办外,合再出示申明晓谕。为此示仰商贩人等知悉:嗣后,凡有转运货物,悉照后开酌定石数、日期,总以三分之一,发票赴口,查验盖印,准其转运。倘有已逾三分之一定数外,仍行发票,并敢有违定限,及将不准转运之货,勾通关口各书役,肆行搬运,希冀偷漏影射,一经查出,除将货物入官外,仍一并从重究治,断不宽贷。各宜凛遵。
裁禁跟役国栋
为晓谕事。照得各关口家人雇人使用,势所难免。然每人止须雇觅朴诚老实者一二人,即可敷用。何得滥雇多人,致滋糜费,甚且别生事端。今访得淮关口,向有一种跟役,皆系游手好闲之徒,百计钻营,辗转汲引。该家人等一时碍于颜面,遂为收用,甚至有一人而收用十余人者。若辈到关,无所事事,不惟徒耗口食,抑且从中作弊,朋比分肥,殊干法纪。合亟示禁。为此示谕该家人等:嗣后,使用之人不得过两名。如有前项无籍跟役,立即遵谕遣去。倘敢不遵示禁,仍然滥用多人,一经查出,即将该家人一并驱逐,决不宽贷。
严禁包揽亏课累商伊龄阿
为严禁晓谕以肃榷政事。照得商贩挟资贸易,原图稍觅蝇头。输课过关,利在遄行无滞。该商贩于产地置货,自有确数,理应据实开报,以凭扦查输税。其应完钱粮,亦须照例核数,易银交兑,毋庸倩讬代报,致滋包揽侵扣之弊。本关部莅任以来,深悉各口类有不法棍徒盘踞兜收,哄诱商贩,串同丁役,减报侵渔,病商亏课,莫此为甚。除密行查拿严究外,合行出示严禁。为此示仰南北商贩并丁役人等知悉:嗣后,凡有货船抵关,务须按照货载,据实开报。以凭照则科算输纳,毋得丝毫欺隐。该关役亦须随到随查,秉公扦量,毋许扰累。至该口地棍人等,各宜洗心敛迹。倘敢仍蹈前辙,包揽亏课,贻害商民,一经察出,定即严拿究治,决不轻贷。各宜凛遵。
晓谕转河货物应报钱粮
为晓谕事。照得南北客贩置买货物,在于淮城、湖嘴等处起卸销售。既经完纳大关钱粮并商税之后,该铺户若将此项货物转售他处卸卖,除由旱道发往淮城本镇乡村分销者,例不重征外,如系装往盐城、阜宁、下河等处去者,则有流均、轧东等口稽查;装往安东等处去者,则有草湾、永丰等口稽查;装往王营等处去者,则有外河等口稽查。货已出境,例应报纳转河钱粮,始准给票放行。票内明白开注淮城河下认买字样,至上一铺系稽查口岸,向不征收钱粮。凡有出境货物,例应由该口查明给帖,具报大关完纳转河钱粮,以便各该口验票放行。此历来办理成规,久经遵行,无异者也。兹于本月初六日,有佃湖李客买吴义生店桐油麻(钱)[线]、恒足店香油、曹隆兴店表心火纸等物;又十八日有佃湖崔客买协成店香油三小篓,本地油烛八箩;又二十三日有安东谷客买朱永泰店表心火纸三十余块。俱系报往安东去,并经上一铺给帖,令赴大关报纳钱粮,原系遵照成例办理。乃该贩等遽以一货两经报税为辞,希冀免报,退有后言。此殆未明淮地货物出境,例应报纳转河钱粮之故。而各该铺户等贸易有年,岂尚昧昧不知?合再明白出示晓谕。为此示谕上下一铺各铺户守口丁役人等知悉:嗣后,凡有北来货物在各该铺转运南去,与南来货物由各该铺转发下河、安东、王营等处去者,俱系转卖出境之货,务各遵照成规,报纳转河钱粮,毋得妄生浮议,希图隐漏,致干咎戾,不贷。
续纂文告
移行
咨呈江督苏抚文全德
为呈咨请委员领解关课以重钱粮事。案照淮关首、二两季解部关课,向佥书吏一人管解,咨请火牌应付,相沿已久。惟查定例,饷银十万两以上,委同知、通判管解;五万两以上,委州同、州判管解;五万两以下,委县丞、杂职管解。其试用未经得缺及暂行委署之员,概不得轻委。现在各省各衙门一切解部及协济各省银两,俱一律遵循办理。今淮关应解本年首、二两季关课等银,计有七万七千余两之多。历来相沿,并不咨请委员,止佥书吏管解,有失慎重之义,亦与按银数分别委员之定例未符。且现值运河水势未平,各省饷鞘改由陆运,人多夫众,尤非书吏一人所能弹压照料。设有失误,干咎匪细。似应随时调剂。所有此次解部饷银,应行援例,一体委员督同书吏管解,以昭慎重。相应备文呈请贵部堂、院俯赐援例饬司,一体遴委妥员,饬令赴关领解,以重钱粮,实为公便。其委员路费,经费项下原有应支之款,无庸另筹。至所解饷银到部弹兑,仍照本关之例,责成随解书办经理。合并声明。
行山阳县文董椿
为檄行查禁透漏以裕税课事。照得淮关额设口岸,原有一定成规。难容透漏,有亏税课。查周闸一口,坐落该县境内。周家桥地方征收南来由蒋坝经过旱驼钱粮,并本地出产豆麦杂粮贩往南去者,均在该口报纳。如在本地销售以充民食,例不输税,以昭体恤。今访得万家集行户雷永和等九家,并岔河牙行十数家,将本地产收豆秫等货,零收积聚成总,潜用驳船运至仁和集,归入本船上载,由宝应湖南去。当此秋成,正豆秫杂粮贩运往来,该牙行乃因离关窎远,将应输货税,并不遵例请查,实属有心透漏。并将久经饬禁之过湖货载,混行过坝,藉以绕漏。似此不法,大亏额课。除出示严禁外,合行檄饬查禁。为此牌仰该县,即便遵照确查万家集牙行揽载客货,因何不行输纳关税。并一面立即出示万家集并岔河严禁。现在如有装运货载,立即押令赴关请扦查报。倘敢抗违,该县即行拿究详报,毋得玩视。切速。
咨覆江督苏抚文刘朴
为查案咨覆事。查赣邑青口,经前关董差查该处豆行七十三家、油坊十三户,并安、海、沭各州、县黄豆、豆饼,俱从此出口。又山东、山西、江南、本镇大贾杂货、布疋五十一家,并有山东周村布客恒祥各字号八家,所有南来货物,俱由此旱运东省售销,以致关税大为亏短。是以咨商贵部院,拟就地设关,当经委候补同知赵丞会同海州任牧查勘,情形属实。嗣据该州议,以海防关系紧要,不便轻议开通,仍照乾隆五年题准原案,只许赣邑豆石出洋对渡刘河,其余一切货物,全行禁止。查海、沭内地所产,只有豆饼、醃猪两项。既有盐河可通,应俟开坝时听其由盐河运卖,或由旱路辇运至清江装船南行,则淮、扬等关自难绕越。所由南来杂货,既经杜绝,亦自必由浒墅、淮、扬各关运往山东。如此办理,于各处关税自然有益,于海防亦昭慎重。并将各牙帖吊销,以绝根株等情。详奉督、抚部院批准,并蒙贵部院出示严禁在案。该地方官自应遵照奉行。乃甫经不便将积年成例之款,随同照议。且查奏过成案,即赣榆黄豆一项,准其出口,尚恐有偷卖海岛资寇妨民情弊,立法稽查。今若于黄豆之外,又增加别款,从此货物由海口进出公行,不惟与关税有碍,而于海防似有关系。究竟呈诉之人,并非本地贫民,其以豆饼为词者,自系安、海、沭各州、县油坊,并他处民人前往青口开设油坊牟利之徒。其以带货在本地售销为词者,自系奸商欲借此偷漏数关税课,勾通本地士民,出而呈诉。今日之议,固为滨海群黎生计起见,但日后丛生百弊,亦不可不防其渐。虽海防重计,非敝关应议。缘此端一开,实于淮、扬等关税课有碍,故不得不剀切言之。兹准前因,相应咨覆。希赐转饬该州,仍照原定章程,遵照施行。
呈覆户部文巴宁阿
为遵旨事。嘉庆五年四月,奉部札知各省解京饷银,并协济外省兵饷,以及本省支销银两,均有扣存减平余平银两,等因。前案遵查淮安关解部饷银,每千两加平十五两,又库饭银十五两、二十九两不等。查此项平银、库饭两款,例于火耗项下开除。若遇外省拨解,则平银毋庸开销。惟库饭银两,仍照数解交大部兑收。其火耗银两,亦丰歉不齐。如遇钱粮丰旺之年,火耗较多。除例应开销各经费外,余剩之银,尽数解交内务府兑收。若遇钱粮短绌之年,火耗较少。有不敷经费开销者,例于盈余银内动拨。历年造具经费黄册,恭疏具题在案。此外,别无余平银两。又卷查乾隆四年,奉部札行清查各关平余银两,经前监督准泰呈覆在案。除将原文抄呈外,伏乞照验施行。
行睢宁县文李如枚
为据情檄行援例便商事。案据李家集油坊朱大生、孔吉森、李元泰、衡德聚、江广兴等禀称,生等油坊饼片,因后湖水小,不能挽运,往南未便,逆赴临河集上船,前至宿关完税。恳请援照前例,运至洋河装运输钞,赴关纳税等情。据此,当查李家集油坊饼片,向由小河运行,在后湖口报纳北钞钱粮。前因小河淤垫,该坊曾在前关部三任内禀准,改由洋河上船。迨至上年,前关部德因应纳宿税,各集镇均绕至金锁镇南下,是以连李家集饼片概行禁止,令赴临河集上船。行知该县查禁在案。但前后案件既有不同,必须查勘确实,始于税务有裨。即经专差前往查明禀覆,水、旱道路较,有远近顺逆之分。该商避难就易,情属可原。且前此准由洋河,有案可稽。自应因时制宜,以便商情。当经批示,如小河有水,仍由小河。惟水浅之时,始准由洋河上船,并令出具不敢勾通隐漏甘结送核。今据禀送切结前来,除分别晓示严禁外,合亟檄知。为此牌仰该县官吏查照来文事理,即便遵照。如遇小河水涸之时,其李家集饼片准由洋河上船南下;如在禁各镇集货物擅敢藉端绕越混淆运行,立即拿究。庶于国课、商情,两无窒碍。仰即多张告示,分别晓谕。毋违。
行各州县文
为钦奉上谕事。窃照本关部于嘉庆十年闰六月二十二日,恭摺奉请添造驳船一百五十只,安设河口。春夏之间,驳送漕粮,平时即为河工运料之用,可免封雇民船。其造船工价银二万五千两,请于盈余项下先行动拨,在于本关部养亷内分年扣还归款,等因。一摺于七月二十五日接阅邸抄,嘉庆十年七月初五日内阁奉上谕:李如枚奏请筹款增造驳船一摺,据称近年各帮粮艘北上,每届黄水加长时,河口间有淤浅,不得不设法驳送推挽。向设驳船三百只,实不敷用,势不能不封雇民船,以济漕务急需,于商船货载究不免有碍。请于清口一带,捐廉添造驳船一百五十只,以备驳送等语。着准照所请,暂于库贮盈余项下拨借银二万五千两,迅速移咨督臣铁保,查照前届捐造章程,委员妥办。所有该监督每年捐出养廉银一千五百两,请分十年归款,并每年扣借内务府银一千两,请分六年半捐缴归款之处,俱照所议行。再,此次既经添设驳船一百五十只,于驳运事宜,自足敷用。所有民间四百石船只,仿照从前书麟等所奏五百石大船免雇之例,一并免其封雇。用示便商恤民至意。该部知道,钦此。相应恭录刊刻誊黄檄行。为此牌仰该州县员弁官吏,一体钦遵。即将发来誊黄一道,在于商旅经过要隘处所张挂,并多缮告示,遍贴河干,严禁差埠人等,毋许封雇四百石装载船只,以便客商而重税课。如敢再行违例混封,一经察访,或被首告,定干未便。
示谕
纂修关志伊龄阿
为纂修志书特行晓谕事。照得制度有变通,风气因时转易。史乘所纪,由来备矣。自班、马作《志》而后,历代以来,通都大邑,以迄一镇一方,莫不各有成书,详志其治化、民风、人物、山川之盛。所以信今传后,为奕世则,傚观摩计者,至深且切。顾时会迁移,沧桑更易,制之肇自前人者,其间因革盛衰,虽一隅之地,不无今昔之殊。执遗册以求之,疑其误并指其漏也。查淮关志书,自康熙二十五年司榷杜公手订,嗣后仓、厂、宿、海并归淮榷,上下百年间,一切制度章程,因时厘定,日益修明。况我国家累洽重熙,人文蔚起。镇之士大夫,德行文章,应多可采之处。拾遗补缺,所望于后之踵成者,不綦重乎?本关部设局纂修,延聘绅士,相与参稽考订,务期诠次彰明。惟是榷政之在册籍者,览之而罔不周知;遗迹之在方隅者,罗之而末由尽悉。为此示谕淮、宿、海三关治属附镇士民人等,如或藏有遗编,关乎榷政,以暨孝义廉节、咏歌风雅,不拘男妇,允堪表式一时者,许即检点搜辑,投呈观音庵局中,以便考核采取,为尔等发潜德之光,为本关补征信之录。第循名者,必责其实。尔士民亦不得以影响之谈,希图混入,有负本关部显微阐幽之意也。特示。
分别众兴长山抽分界址寅(住)[著]
为晓谕事。照得众兴、长山两处设有抽分,据两处丁役各指应查处所争禀请示,若不划定界址,恐启重征滋事情弊。当仰宿关委员确勘情形,划定界址,详议禀覆,以凭察夺饬遵,等因。批行去后,今据宿关委员禀称:长山在宿迁东关以北,至东关四十里;众兴在东关以南,离东关一百里。查看情形,以宿迁东关为界。关北归长山巡查,关南归众兴查办。等情。禀覆前来,除如禀批行,并于界址处所出示晓谕外,合亟饬谕。为此谕仰该抽分丁役,嗣后粮船起卸货物,均以宿迁东关为界。长山巡至关北,众兴巡至关南。务各遵守界址,住宿稽巡。毋违。
添建驳船徵瑞
为添造驳船事。照得淮关,地当南北咽喉。上接黄、运两河及洪湖一带,下达苏、杭,为商贩舟楫往来通行要津。惟因每年重运粮艘驳浅,必须雇用驳船,而河工采办各料,以及各州、县装运官物,亦必需船运送,势不得不封雇民船。遂有不肖差役从中滋扰,不论空重船只,一概拦截。致使船户闻风畏惧,裹足不前。不独重运要工未能克期雇觅,即近年额征关税不敷比较,亦实由此。本关部目击情形,于本年二月内恭摺奏请官造驳船三百只,以为重运起驳及各厅、州、县运料运物之用。俾商货船只转运流通,往来无阻,等因。业经军机大臣议奏,奉旨允准。行令此后漕运、河工拨米运料,既有官造驳船应用,各处民船不得再行封雇。并出示晓谕,商民一体知照,等因在案。除此项船只现在咨商漕、督、河各院分厂成造外,合行出示晓谕。为此示仰商贩船户人等:一俟驳船造成之后,分派沿河各厅、州、县以备一切驳运官差,即不复封雇民船。今后空重船只,俱可永免差累,装货装盐,出入遄行,源源载运,倘有沿途差埠人等再有阻扰情事,该商贩即就近赴各衙门喊禀,无不一体严究也。凛遵,特示。
晓谕宽商巴宁阿
为宽恤商民事。照得查近年下水船只,因黄水漫溢,徐、邳、东省一带,间被淹浸,兼之闸坝差埠借端扰累者,不可枚举。至上水船只,或因船户居奇添纤、提溜水脚之外,百计加增,致商贩惮于挽运,颇形竭蹙。念尔等挟资贸易,备历艰辛,上供国课,合再酌加优减,俾得浩荡之恩。查事宜册内载:南、北河船只,每货千石,除梁四十石;西河舟瓜船、江船,每货千石,除梁四十石,又除站四十石。今酌定各河货船,每载千石,照旧除梁外,一律再宽免十石。计南北河船只,每货千石,连前共减免五十石;西河舟瓜船、江船,每货千石,连前共减免九十石。千石以下,照此折减。其杂货船只,有需桶篓箱件盛贮者,酌定每货百斤,除皮五斤,以示格外体恤之至意。
严禁青口货载出入常贵
为准咨严禁事。嘉庆六年六月初六日,准江苏抚院岳咨,据署江宁藩司复议,赣榆县文生吴昌善呈请弛禁海口,准将豆饼、豆油、醃腊并南来竹木、纸布等项,由海贩运等缘由,遵批查明例案,所有孙陞司议请,将海运之处,既属有更成例,且于关税海防,均有未便,似难照行。查小民趋利若鹜,鲜知利害。与其将来影射滋弊,惩之异日,似不如乘弊端未起,杜其目前。况于乾隆五年,前督宪奏开青口,亦止准黄豆出海贩运。其余豆饼、豆油、醃腊、杂货并竹木、纸张、布匹等类一切货物,原有内河可通,均未准其一体海运。此时自应仍循其旧,止将黄豆一项准其由青口出海,此外豆油、豆饼、醃腊、竹木、纸张、布匹并一切杂货,概行禁止,不准由青口出海贩运。庶各关税课无碍,而于定制亦免纷更等,情到本部院。据此,咨会查照,转饬该州、县示禁:如有豆饼等项仍敢违例由海贩运者,立即查拿究办,毋任偷漏,等因。到关。准此,查违例货物由青口出入海运,历经督抚、部院及各前关部出示严禁,毋许绕越航海在案。兹准前因,除饬各该州、县严行示禁并密差访查外,合亟出示严禁。为此示仰该商贩人等知悉:尔等携资贸易,冀觅蝇头,更当保守生计。如系赣榆一县黄豆,准其由青口海运。凡应由内河货物,照前运行赴关输税往南。如敢违禁海运,一经拿获,或被首告,定即咨明,严行究办。至牙棍人等,亦当敛迹安分。倘敢怙恶不悛,复蹈前辙,一被查获,亦干重究。各宜自顾身家,毋得自罗法网。凛之,慎之。切切。特示。
甄别书院祥绍
为示期甄别事。照得典重抡材,功资角艺。道尊淮北,允称后学津梁;泽衍江南,素仰先民文物。枚皋宅畔,不少握珠抱玉之才;赵嘏楼头,岂无弄月嘲风之雅?近则芝田毓秀,草遍发乎科名;杏苑搴芳,花且开夫及第。此地灵人杰,信而有征也。本关部客腊下车,经春督课,情殷乐育,意切薰陶。藉凤里以衡文,惭无玉尺;设虎皮而听讲,示有金科。看立雪以来,曾经四月;溯观风之始,已隔三年。兹者宗匠来临,楚州聚试。沙披璞琢,群欣藻鉴之公;凤举鹰扬,共斗鸿文之富。吉人髦士,固已尽入网罗矣。第食饩者,尤必扩登贤之路;采芹者,不徒循选秀之阶。以及畏有后生,造多小子,胥赖仿成均之旧制,严考校之新规。本关部定于四月二十五日甄别生员,二十七日甄别童生。先三日至监院处报名,届期齐集书院听点,以候扃试。多士曾游学海,再萃文坛。所贵摭孔、郑遗言,析程、朱精义。钩玄提要,务归风雅之宗;发藻摛华,莫蹈雷同之习。诗争清丽,勿沾剩馥残膏;律贵谨严,须辨双声叠韵。各宜奋勉,以俟评衡。毋负本关部遴拔真才之至意。
捐俸施棺德庆
为捐俸施棺拯亡恤苦事。照得邵棠郇忝,深仁远沛于西周;寇竹羊碑,遗爱上追乎东里。稽诸往籍,历历非诬。质之予心,怦怦有动。本关部职司关榷,志切民依。缘念板闸镇,地本一偏,人多四处,每见贫民病殁,或寝地而无棺,且有游子惨亡,谁募资而裹箔,尸遗白骨,雨洒风吹,肉瘞黄沙,蛆咀虺啮。此过客所为惨目,仁人所为拊膺者也。况圣天子屡下掩埋之诏,予小臣岂无恻隐之心?爰省俸资,议成善举,遂遴匠氏载庀杉材。度地开工,制不拘乎七寸;择人董事,费何计夫千金。白镪成千,归冥或堪有备;青蚨数百,肩棺不患无人。钉给四枚,作孱魄阖棺之具;土封三尺,为孤儿扫墓之墟。惠不可以虚縻,用总求乎实落。甫经草创,略具规条。嗣议精详,冀垂永久。自此巽申之后,求者可含泪而来;亦无艮止之期,施者须廉情以予。从此肤无亲土,存殁兼安。鬼不为灾,官民两利。总期得所,不致无依。第愿本靡穷,力终有竭。百千莫计,畛域宜分。本镇外未克博施,尚有望于乐善之君子云。
建贤孝贞节祠
为建祠奉祀贤孝贞节以敦风化事。照得妇人以从一而终,女子以守贞为义。化石合梓,心同扇上粉书;咏燕弹筝,义协歌中黄鹄。床血与足血并重,截发偕封发相垂。在昔固多劓耳断指割臂之贤,即今宁乏织席茹蘗饮冰之志。赋《柏舟》而誓之,死以靡他;讬井水而明无,生之可恋。此皆比节松筠,堪光闺閤者也。本关部来临淮榷,阅视三街。观节孝之有坊,知旌扬之有自。然而地属偏隅,事难备举。虽有扬名彤管,必多略美穷乡。叹冰霜之历尽,半生苦节可贞;悯姓氏之无闻,一世芳名莫表。本关部职非守土,意切观风。远仿全淮节孝之祠,近查烈女立祀之案,仰厥贞姬,重兹孝妇。爰拟立祠于清风岭,敢同致祭于景行门。用是自捐廉俸,备饬工材,选地于新路街头,建屋于何氏祠畔。凡有贤孝节烈之媛,无论请旌与未之家,许即立位其中,备书其事。本关部分春秋为时祭,淮关支以荐禋。庶使纲常日振,叹巾帼有完人;名节可风,知馨香之至意。本关部曾祖母吴太夫人,二十五岁守节,时大父年未及一岁,迨三十年而受旌,后渐食报于子孙,今获加荣于诰命。慨兹风节所关,用以推诚出此。为此出示谕本镇及所属居民人等知悉:当即据实投呈,以便查访。切勿视为虚文,有负本关部维持风化意也。
续修关志李如枚
为续修关志事。照得淮安关旧有志书,所以纪风土而详规制者,由来备矣。但时有今昔之殊,事有因革之异。古人谓三十年为一世,诚有见于变通因革,不必后先之尽如一辙也。我国家久道化成,隆文郅治,彬彬郁郁,薄海称隆。有官司者,安可因陋就简,不思所以润色而章明之哉?查《淮安关志》,前于康熙二十五年司榷杜公手订,嗣于乾隆四十二年榷使伊公重加纂辑。其间章程、制度、风土、人文,条理秩如,足备淮水榷乘。惟是传之于今,几三十稔。裕课通商之法,节次加详;兴利除弊之条,近年更夥。他如形移势易,异俗殊风,以及士夫之文章彪炳,闾阎之节义昭彰,必更有待于损益者。本关部恭膺简命,来莅淮干。公余有暇,检阅志书。自四十二年之后,凡二十七年间,经制缺如。若不及今纂次,日久或遗。除汇齐淮、宿、海三关卷宗修明校订外,合出示晓谕附在关治士民人等知悉:如藏有古今遗迹,以及奇节卓行,一切诗文,足以矜式浮靡,有关志乘者,即检点搜辑投呈,以便采取入志。为尔士民发潜德之光,传流风之韵。尔等务宜循名核实,察行考言,俾登竹帛而无惭,斯贻来兹而共式。特示。
钱随市价
为客税易换关纹,严禁昂价,以便商民事。照得关库兑收银两,均系一律足色关纹。其银非官准开设银铺,不许倾化。商贩纳税,必得易换关纹,始可兑交。近访得有一等不法银匠,冀图渔利,高昂时价,勒扰客贩,实干禁令。除已往不究外,合亟晓谕严禁。为此示仰商贩及银铺人等知悉:嗣后,商贩完纳货税,或携制钱,或系色银,赴铺易换洁白足色关纹。该银铺务按时价,照依向例正耗解部之平,易换交兑,毋许任意高昂。倘或仍前勒扰,再经访闻,或被首告,定即提辕,严加究办。该商贩亦不得搀用低潮色银,及短少底串,强行易换。关部言出法随,决不轻贷。各宜自惜身家,毋贻后悔。凛之,慎之。特示。
权准武家墩过坝
为晓谕变通运行以纾商困事。照得南河货载,行至太平河,湖水通畅,即可进口下闸,来关输税。南行最为便捷。近值太平河尾黄水淤垫,舟楫不通。现经总河部堂饬委兴挑引河,未能即时开放。该商贩先后运货过湖船只,均泊武家墩上下一带,候水运行往南变售。本关部奉命司榷,时以恤商裕课为念。见尔等久泊河干,不免守候之苦。前据清江铺户吴永盛由南河运来茶叶,又客贩振兴由青阳贩来盐、鱼,因河道淤阻,呈请由武家墩起旱过坝,至三闸之下,装船往南。当查武家墩至三闸以下相距数里,向例原不准在此过坝。但经差查禀覆,该贩等愿用牛车盘运,地属坦途,并无绕越。本关部因念该贩等被阻情实,因时制宜,榷为变通。准如所请,用纾商困。诚恐各商未复周知,合亟出示晓谕。为此示仰商贩船户人等知悉:凡由南河前来货载,不能直达内河者,准尔由武家墩起旱过坝,至二闸下船来关输税,往南销售。倘有地棍拦阻讹索,以及行脚人等多索费用情事,许尔等赴辕喊禀,以凭立拿重究。如该贩罔知法纪,私行过坝,潜由武家墩小河越运往南,一经查获,亦即严拘究治,断不稍宽。各宜凛遵毋违。特示。
续纂文告
移行
准两江督院咨覆
为咨覆事准贵关咨。河工岁运木石、苇柴各项料物,均关紧要。凡系雇装民船,除官物例不征税外,其契、钞二项,系出自船户应征正项钱粮。兹宿南厅办运碎石船只,又宿北厅差押西河船三只,装苇柴行抵宿关,不俟查验,扬帆过关,实于钱粮有关甚巨。请饬厅迅令各船分别报纳契、钞钱粮,咨请鉴照等因。准此,查前据宿北同知孙丞禀,本月十八日有运到柴船二只,经卑职派令挽至皂河工交卸,经过宿关,曾差人持印信手本赴关呈请验放。讵放行后,关上复将该二船追回,声称工料芦子,例有税钞,何得抗不遵纳,应行究治等语。旋将船户拿送宿迁县管押。伏思官荡柴束以及官办工料,例不纳税,众所共知,非如贩户渔利者可比,何得藉口苛求?若似此刁难,不放前进,紧要工程,乏料储备,六汛踵临,所系非浅。今复将无辜之人,送县管押。窃恐各船闻风裹足,视为畏途,未运柴束,无船揽装,势必久贮荡中,不免霉变,亏额误公。仰恳迅赐移咨淮宿关部,给发执照,俾得验放,源源到工,免完税钞,等情,前来。当经本部堂查:关口系钱粮重地,定例森严。即各省贡物,均行报税。而龙衣船只,亦仍交纳船钞。该丞并非初登仕版之人,岂于例案茫然未晓,乃藉称装运荡料名目,纵容家人违例闯关?并不听候查验,亦不完纳船钞。即使料系官物,邀免报税,独未思民船向来过关,皆由船户纳税,何以该船户胆敢不遵定例?显有该丞家人包揽情弊,辄又捏词渎禀,殊属不合。除批饬将各船户发交宿迁县责处示儆,并将应纳船钞银,三日内全行补缴具报。嗣后,倘再有前项情事,以致透漏关税,恐该丞不能辞失察之咎。并录批咨会河部院,一体严饬,遵照在案。今准前因,除札饬各厅,凡雇民船装运料物,经过淮、宿两关,饬令各船户务遵定例,分别报纳契钞钱粮。倘再仍前抗违透漏,以致关税报销短缺,定即严究参办外,相应咨覆。为此合咨贵关,烦请查照,会衔出示施行。
示谕
晓谕民船装载料物遵纳契钞
两江总督部堂百、督理淮安关部元,为严禁闯关,遵例报纳契钞船单,以重国课事。照得各关征税,应有一定成规,难容苛纵。如河工岁运木石、苇柴各项料物,均关紧要。凡雇装民船,除官物例不征税外,其淮关船单、宿关船钞船契、庙湾口桅封,例由船户报纳正项钱粮,向无宽免之条。讵前有宿南厅办运碎石船只,又宿北厅差押西河船三只装运苇柴,行抵宿关,不候查验,扬帆经过。并据宿北孙丞禀,恳免税给照放行前来。当经本部堂批查,关口系钱粮重地,定例森严。即各省贡物均行报税,而龙衣船只,亦仍交纳船钞。该丞借称装运荡料名目,纵容家人违例闯关,并不听候查验,亦不完纳船钞。即使料系官物,邀免报税,独未思民船向来过关,皆由船户报纳契钞,何以该船户胆敢不遵定例?显有该丞家人包揽情弊,辄又捏词渎禀,殊属不合。除此饬将各船户发交宿迁县责处示儆,并将应纳船钞,限三日内全行补缴具报,并录批咨会河部院,一体严饬。及札饬各厅遵照去后,诚恐厅汛差役船户人等未获周知,合再出示严禁。为此示仰各厅营汛弁家人差役船户人等知悉:嗣后,凡装运河工一切料物行抵各关,务须执持河督部堂印照请验。所装料物,如果相符,随令免税过关,以济工需。如有多出,以及夹带应税货物查出,照例究办。其装载民船,该船户务即遵例分别报纳船契、船钞、船单。倘再仍前抗违不遵,定将承办员弁严究参办。关口员役,如敢例外苛求,任意留难,有误工需,亦即指实具禀,以便严提究办,断不稍宽。各宜凛遵,毋得自罗法网。慎切。特示。